安全生產工作應解決投入產出問題

    中國安全生產科學研究院院長

    張興凱

    安全生產必須適應現代社會治理體系要求、必須適應技術進步的要求、必須適應公民自治自覺意識的覺醒，這是安全深度融合階段到來的外部因素。安全深度融合階段的標志是安全生產風險的高度相關性、安全生產要素的高度系統性、生產安全事故的高度易發性、人在社會宏觀巨系統中的極其脆弱性。在安全深度融合階段，人被傷害的成本將越來越高昂，不計成本的安全將難以為繼，安全生產工作必須解決投入產出問題。

    多方面實現業務互通與信息共享

    清華大學公共安全研究院副教授

    陳濤

    安全生產大數據涉及安監部門監管數據、企業安全生產監控數據、輿情及其他部門（其他安委會成員單位）數據。在業務過程數據方面，要基于大數據平臺，對業務過程數據進行多維度的挖掘和分析。在企業安全生產監測數據方面，要基于大數據采集和管理技術，實現物聯網動態數據的接入和管理；基于大數據分析技術，對結構化、非結構化、半結構化數據進行關聯分析，挖掘價值。在輿情及其他部門數據方面，要基于大數據采集和管理技術，實現互聯網數據的接入和管理；通過業務集成和信息集成，實現多系統、多部門的業務互通、信息共享。

    職業衛生工作面臨新的挑戰

    北京市化工職業病防治研究院院長

    李玨

    職業衛生工作面臨著中小企業職業病危害嚴重、新職業危害層出不窮、遠期效應后果逐漸暴露、惡性事故時有發生、容易轉化為社會事件、職業衛生投入減少的職業危害新形勢，防治形勢依然嚴峻。要建立健全監管體系，完善相關法規標準建設；重視專業培訓，加大監管力度；強化科技創新和技術支撐體系建設；全面落實企業職業病防治主體責任；嚴格遵守職業病危害三級預防原則；加強對外交流合作。

    調整危險化學品產業布局

    國家安全監管總局研究中心高級工程師

    汪衛國

    加快優化危險化學品項目全國布局，地方政府要正確處理經濟與社會發展和安全生產之間的關系，按照“三去一降一補”原則，調整危險化學品產業布局；要持續夯實社會保障基礎，加大社會保障投入；推行分區域目錄化清單管理，以正面清單為亮點，重點聚焦化學品登記報備、化工集聚區監管、動態定置管理等；加強危險化學品倉儲行業安全監管，行業標準制修訂，統籌規劃專業的危險化學品倉儲用地，對倉儲企業采用階梯式管理，加強危險化學品倉儲管理的專業操作技能培訓。

    風險評估要考慮疊加

    北京城市系統工程研究中心副主任

    朱偉

    領導干部思想麻痹是城市公共安全的最大隱患，安全責任落實不力是城市公共安全的最大威脅。風險評估是風險管理的核心環節，風險評估必須考慮疊加，而不是簡單的加和。

    信息來源決定大數據項目的實用性

    北京智迅時代網絡技術有限公司總經理

    葛欣

    安全生產大數據應用至少需要的信息來源應該包括企業信息、產品信息、生產信息、流通信息、存管信息、事故信息、舉報信息等。

    這些不同種類的信息決定了大數據應用的概率結果是否正確，也決定了大數據項目建設后的實用性。另外，數據的不共享現象嚴重阻礙了大數據的發展，而這個問題需要政務或企業的體制內協調，否則大數據的應用不能成氣候。

    教育培訓是減少違章的有效方法

    首都經濟貿易大學安全與環境工程學院教授

    陳大偉

    我國現階段安全生產事故頻發的主要原因之一，在于人員作業過程中存在大量違章行為。要突破這一瓶頸，最直接、有效的方法就是開展高質量的安全教育培訓。

    政府應在政策、資金和資源上，大力鼓勵、支持和推廣具有創新模式的安全教育培訓模式。結合體驗式安全培訓，政府應盡快建立以“培訓+體驗+考核”為鏈條的培訓基地，增加培訓實操性，確保培訓效果。

（ 焦文霞、楊紅整理） 

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